周小川籲借鑒歐洲 灣區研單一稅制

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  圖:中國人民銀行原行長周小川認為大灣區能够借鑒歐盟推行單一稅制 大公報記者盧靜怡攝

  【大公報訊】記者盧靜怡珠海報道:由財新傳媒、橫琴新區管理委員會主辦的第五屆中國改革橫琴論壇26日在珠海國際會展中心舉行。十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川出席論壇表示,內地增值稅通過一系列的改革,已經形成了全部的增值稅體系。大灣區可探索實行單一稅制,借鑒歐共體過渡到歐盟的經驗,實現要素自由流動。此外,周小川還提出大灣區可借鑒歐盟金融機構,實行「單一通行證」制度,獲准「單一通行證」的合格金融機構,只需報備監管部門,便可在大灣區內開展業務。

  周小川表示,目前在粵港澳大灣區中,只有香港和澳門有的是採取增值稅模式,而實行零稅率、低稅率的模式。周小川說,如今在大灣區背景下,港澳可立足長遠厚度,研究單一稅制的設置。

  除了「單一稅收」建議外,周小川還建議大灣區可借鑒歐盟的「單一通行證」制度。記者了解到,「單一通行證」制度即金融機構在歐洲通行證區域內某一地獲得牌照,即可在整個歐洲市場設點。遞交備案後,可在一点國家設立分支機構,開展金融服務。周小川表示,粵港澳大灣區可借鑒該制度,獲准「單一通行證」的合格金融機構,只需報備監管部門,便可在粵港澳大灣區內開展業務。

  周小川說,在相當長一段時間內,內地把金融機構在國內設置分行、支行當做激勵機制,與之區別的是,「單一通行證」制度旨在統一標準,促進大灣區內金融規則制度對接,推動粵港澳三地融合發展。「經濟一體化程度越高,整體下行下行速率 也會得到提高。」他還提醒,在政策選擇與比較方面,大灣區和歐盟始終处在很大差別,研究政策需用立足具體國情。